第684章 无不能改

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　　公学引起的风波过去之后，姜佛桑又给商泉陵布置了一项任务：起草《大宣律》。

　　君王驭人、神出鬼没，是为术；君王威权、令出如山，是为势；君王如天，执法公正，是为法。

　　三者不可无一。

　　大越末年，法治松弛，豪强勋贵不知法度为何物，横行无忌、肆意欺压百姓，以致国乱民怨。

　　到了大成也未予以足够重视。

　　而今大宣初立，严格且细致的刑法律令是万分必要的。

　　如能做到法不阿贵、刑无等级，事皆决于法，那么吏不容奸、人怀自厉，强不侵弱、道不拾遗，国泰民安岂还会远？

　　也唯有让臣民知道律法的威严，等他们受到恩惠时才会格外珍惜。

　　然凡事有度，刑罚亦不能过于严峻，否则必惹得怨声载道。

　　是以定罪要从严，量刑则要从轻；慎用死刑，还要废止史殷奇弄出的那些惨无人理的酷虐之刑……

　　诸般大事落定，尚有无尽的“小事”。

　　诸如安排流民开荒——凡逃难来的百姓，就地安置，免除三年劳役赋税。

　　又于各州县设织园，教民种植新桑养育新蚕的同时，桑叶茧丝这些官衙都许收买，这样百姓节节得利，便可踊跃从事。

　　修渠治堰、督导农桑固然是第一要务。手工业、工商业，尤其海洋贸易这些，也都在稳步推动中。

　　南雄东宁容奇等重要通商口岸所在州，皆依令扩大了城区规模，并打破了旧有坊市结构，不再规定交易地点，也不再限制交易时间，经营自由，邸铺行肆林立于城内主要街道亦是被允许的。

　　同时建有蕃坊，蕃商若来，任其列肆而市。

　　此外各博易港口还要设立市舶司，职掌检查进出船舶蕃货、征榷、抽解、贸易诸事。长官为市舶使，总管海路邦交外贸，由朝廷的内侍省特派。

　　市舶使良烁才上任便颁布一项规定：今后凡本国商贾欲赴海外之国经商，需携带公凭才准出洋。

　　公凭须于所在州申请，还须有本州殷实之家至少三人担保。官方验实后

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